美国政府停摆是什么意思(美国政府停摆多少次)

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停摆是什么意思

“停摆”，英文为Lockout，是在劳资纠纷中业主为抵制工人的要求而发起的停工。停摆(或停工)是罢工的变种，但两者的概念不能混为一谈。罢工是由劳方发起的，通俗地说是工人不干活;而停摆是由资方发起的，通俗地说是老板不让工人干活。

体育界中的“停摆”，多数情况下是由劳资纠纷造成的体育联赛暂停的局面。NBA历史上因为各种原因发生过5次联赛“停摆”的情况，前一次停摆发生在2011-2012赛季，当时决定性的一次会面中并没有就新的劳资谈判协议达成一致，联赛最终“停摆”。

相关事件——NBA”停摆”

随着NBA高速发展，球员的年薪飞速提高，这令球员胃口越来越大。1994年状元秀格伦-罗宾逊竟然开口索要亿元合同，这令选中罗宾逊的密尔沃基雄鹿十分为难，雄鹿老板科尔因此失眠，险些服用安眠药过量。

资方难以忍受球员狮子大开口，在1994年的劳资谈判中，资方要求采用硬性工资帽，并对新秀合同进行限制。为了避免赛季缩水，劳资双方暂时妥协，进而让1994-95赛季顺利进行。

在1994-95赛季结束后，NBA宣布封馆停摆，劳资双方在又一番唇枪舌战后，达成了新的劳资协议。双方各退一步，硬性工资帽没有被采用，球员合同被加以限制。

1998年的停摆可谓前所未见，资方难忍球员的超高薪水，要求修改劳资协议，限制球员的顶薪。球员工会不接受资方的要求，双方数次谈判均没有结果，结果导致1998-99赛季推迟开幕。最终的结果是，资方做出一些退让，表示只要接受顶薪限制，就会提高中下层球员的工资待遇。球员工会在压力下决定接受资方的建议，签署了新的劳资协议，1998-99赛季才得以拉开大幕。

在2005年的劳资谈判中，球员工会也曾以罢赛威胁资方，好在双方通过谈判达成一致，避免了赛季缩水的发生。

美国政府停摆是什么意思

美国政府关门危机（US government
shutdown），又称美国政府停摆，起因是预算拨款案无法批准，美国政府没钱可花。预算拨款权力掌握在美国国会手中，国会不通过预算案，就意味着政府不能花钱，很多需要花钱的工程无法继续，员工的工资也将难以支付。

美国政府停摆过多少次

从1977年到1996年19年间，联邦政府曾关门17次，几乎平均每年关门一次，最短1天，最长21天。其中1995年至1996年，克林顿政府执政时期，曾两次关门，导致数十万政府雇员被遣散回家“待业”。

美国政府停摆统计表

年份	开始日期	结束日期	持续天数	时任总统	参议院多数党	众议院多数党	注释
1976	9月30日	10月11日	10	福特	民主党	民主党	时任总统杰拉德·福特以支出超出控制为由否决了向美国劳工部与卫生、教育及福利部提供资金的议案，导致政府部分关闭。10月1日，由民主党控制的国会推翻了福特的决定，但直到10月11日解决政府其他部门资金短缺的持续决议案才正式成为法律。
1977	9月30日	10月13日	12	卡特	民主党	民主党	民主党控制的众议院支持了除非母亲生命受到威胁，否则不以医疗补助支付人工流产费用的禁令。与此同时，民主党控制的参议院却支持以医疗补助支付由强奸或乱伦所致怀孕的人工流产。两院的分歧使得劳工部与卫生、教育及福利部出现了资金短缺的问题，导致政府部分关闭。为争取更多时间谈判，两院随后达成一项提供资金至10月31日的临时议案。
	10月31日	11月9日	8	卡特	民主党	民主党	早前的临时议案失效。时任总统吉米·卡特签署了另一份临时协议。
	11月30日	12月9日	8	卡特	民主党	民主党	临时议案再次失效。两院最终同意以医疗补助支付由强奸或乱伦所致怀孕，以及母亲生命受到威胁时的人流费用。
1978	9月30日	10月18日	18	卡特	民主党	民主党	卡特总统以浪费为由否决了一项向公共工程拨款的议案，以及一项国防议案。卫生、教育及福利部再次因为人流医疗补助的争议出现资金问题。
1979	9月30日	10月12日	11	卡特	民主党	民主党	众议院不顾参议院反对推行一项对国会议员及资深公务人员加薪5.5%的议案。众议院亦试图将人流医疗补助限制在仅当母亲生命受到威胁的情况下。而参议院则要求继续对强奸或乱伦所致怀孕的人流的补助。
1981	11月20日	11月23日	2	里根	共和党	民主党	时任总统罗纳德·里根称其将否决任何不满足他提出的84亿美元减赤方案至少一半的议案。共和党控制的参议院通过了一项符合其期望的议案，但民主党控制的众议院却希望能够减少更多国防赤字以及控制对国会议员及资深公务人员的加薪。最终，妥协而成的议案与里根的要求相差了20亿美元，里根以此为由否决了该议案并关闭了联邦政府。随后一项持续至12月15日的临时议案给了国会足够时间解决问题。
1982	9月30日	10月2日	1	里根	共和党	民主党	国会因聚餐推迟一天通过预算案。
1982	12月17日	12月21日	3	里根	共和党	民主党	民主党控制的众议院与共和党控制的参议院希望增加公共建设投入以创造工作机会，但里根总统却誓言否决任何相关议案。国会亦反对向和平守护者导弹提供研发资金。政府停摆在国会放弃了其公共建设计划后得以解决，但里根也被迫放弃了向和平守护者导弹与潘兴导弹提供研发资金。里根也不得不同意了向法律服务公司提供资金的方案，以换得国会同意对以色列提供更多援助。
1983	11月10日	11月14日	3	里根	共和党	民主党	民主党控制的众议院试图提升教育支出，同时减少国防与对外援助支出，这遭到了里根总统的反对。此后国会降低了其提升教育支出的要求，同时同意了对和平守护者导弹研发的资金补助。但国防与对外援助支出最终得到削减，此外国会还成功的通过了对在联邦野生动物保护区进行石油与天然气租赁业务的禁令，以及不得以政府雇员健康保险支付人流费用（母亲生命受到威胁除外）的议案。
1984	9月30日	10月3日	2	里根	共和党	民主党	国会希望预算案能涵盖里根提出的犯罪打击计划以及国会提出的水利计划，但后者遭到里根的反对。参议院亦试图让预算案包括一项旨在推翻高院对Grove City College v. Bell一案的判决的措施。里根同意在国会放弃其计划的前提下放弃自己的打击犯罪计划。但双方最终未能达成协议，仅通过了一项延长资金供应三日的临时议案。
1984	10月3日	10月5日	1	里根	共和党	民主党	临时议案失效，政府被迫停摆。国会放弃了前述的水利及民权计划，而里根得以保留其犯罪打击计划。同时亦通过了对尼加拉瓜反政府武装援助的议案。
1986	10月16日	10月18日	1	里根	共和党	民主党	民主党控制的众议院与里根在多项问题上产生分歧，共和党控制的参议院强制让政府关闭。众议院放弃了其大部分要求以换取对其提出的福利计划的支持，以及对出售国营联合铁路公司的让步。
1987	12月18日	12月20日	1	里根	民主党	民主党	民主党控制的参众两院反对向尼加拉瓜反政府武装提供援助，同时要求美国联邦通信委员会贯彻其“公平原则”。最终民主党在“公平原则”问题上作出让步，换取向尼加拉瓜反政府武装仅提供非致命性援助。
1990	10月5日	10月9日	4	布什	民主党	民主党	时任总统乔治·赫伯特·华克·布什誓言否决任何不包含减赤方案的持续决议案。后国会的一项议案因此遭到否决，更导致政府停摆。国会最终通过了一项包含减赤方案的持续决议案。
1995	11月13日	11月19日	5	克林顿	共和党	共和党	时任总统比尔·克林顿否决了一项由共和党控制的国会的议案。最终双方通过了一项持续四周，保持原资金供应75%的临时决议，克林顿并认可了一项长达七年的预算平衡方案。
1995	12月16日	1996年1月6日	21	克林顿	共和党	共和党	共和党要求总统克林顿的七年预算平衡方案基于美国国会预算据所提供数据，而非美国行政管理和预算局所提供的数据进行设计（后者给出的统计数据更为乐观）。克林顿拒绝了这一要求。最终国会与克林顿在预算上取得了妥协。
2013	10月1日	10月16日	16	奥巴马	民主党	共和党	由于未能对患者保护与平价医疗法案达成一致看法，美国政府无法按时通过预算议案。10月16日美国国会参议院和众议院先后投票通过议案，给予联邦政府临时拨款，同时调高公共债务上限，美国联邦政府非核心部门的关门风波可告结束。
2018	12月22日	2019年1月25日	35	特朗普	共和党	民主党	美国国会参众两院分别通过了一份拨款草案。参议院版本拨款草案不包含美墨边境50亿美元修墙拨款，特朗普明确表示自己将不会签署该法案。众议院通过的拨款草案同意拨款57亿美元用于美墨边境安全，但参议院民主党人明确反对该草案。最终，政府短期重开三周，期间国会将继续就预算进行协商。

注：特朗普政府停摆时美国国会恰逢中期选举，民主党最终在国会众议院取得多数优势（2019年1月4日起）

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